摘 要:借力数字经济发展降低地方政府土地财政依赖,既是提高地方财政可持续性的必然选择,也是促进经济高质量发展的必由之路。基于2011—2021 年我国277个地级市的面板数据,实证分析数字经济发展对地方政府土地财政依赖的影响及其作用机制。研究表明:数字经济发展能够显著地降低地方政府土地财政依赖,但该影响因城市地理区位和资源禀赋呈现异质性特征。机制分析表明,财政压力在数字经济发展影响地方政府土地财政依赖的过程中起到中介作用,经济增长压力在其中发挥负向调节作用。门槛效应检验发现,数字经济发展对地方政府土地财政依赖的影响存在门槛效应,当数字经济发展水平或数字基础设施建设水平跨过门槛值时,数字经济发展对地方政府土地财政依赖的影响显著增强。因此,建议加快数字基础设施建设,为数字经济发展降低土地财政依赖奠定基础;持续释放数据要素潜能,以经济发展模式转型破解地方政府财政困局;健全地方政绩考核机制,以制度创新持续规范地方政府土地出让行为。
关键词:数字经济发展;地方政府;土地财政依赖;财政压力